Вопрос безопасности детей в интернете вновь оказался в центре внимания регуляторов и телекоммуникационных гигантов. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ официально прояснило свою позицию относительно возможных ограничений на использование социальных сетей несовершеннолетними. Как стало известно из сообщения ведомства, опубликованного в социальной сети «ВКонтакте», Минцифры не планирует вводить тотальный запрет на доступ детей к популярным платформам.
Основной акцент в новой политике регулятика сделан на расширении родительского контроля, а не на государственном диктате. Речь идет о том, что дополнительные механизмы защиты для детских сим-карт могут быть активированы только по инициативе и с согласия самих родителей. Напомним, что еще в июне текущего года был принят второй пакет антимошеннических мер, который как раз и залол правовую основу для внедрения таких защитных функций по запросу законных представителей ребенка. Позиция ведомства предельно прозрачна: решение о том, насколько «закрытым» должен быть цифровой мир ребенка, остается исключительно за родителями.
Однако не все участники рынка разделяют такой оптимизм и видят в новых законопроектах скрытые угрозы. Так, компания «ВымпелКом» (бренд «Билайн»), анализируя проект постановления Минцифры, выразила серьезную обеспокоенность. В документе предлагается обязать операторов связи прекратить рассылку СМС-сообщений, предназначенных для авторизации, на номера, оформленные на лиц до 18 лет. Проблема в том, что под этот запрет могут попасть сообщения от крупнейших российских мессенджеров, включая «ВКонтакте» и «Макс», которые работают в строгом соответствии с законом.
Для оператора это не просто технический нюанс, а вопрос жизненно важной связи.
«Мессенджеры сегодня — это основной и самый быстрый способ общения между родителями и детьми. Полный запрет на использование этих инструментов для подростков фактически лишает их возможности мгновенно обмениваться критически важной информацией: будь то геолокация, фотографии или видео», — подчеркивают в «ВымпелКом».
Компания также настаивает на том, что защитные меры должны быть гибкими и определяться пользователем исходя из конкретных жизненных обстоятельств.
В ответ на эти опасения Минцифры заняло выжидательную позицию. В комментарии к замечаниям оператора ведомство отметило, что вопрос о предоставлении возможности авторизации на любых интернет-ресурсах пока является преждевременным и требует тщательной дополнительной оценки.
Если заглянуть в сам проект постановления, размещенный на портале проектов нормативных правовых актов, картина выглядит следующим образом: операторы связи будут обязаны блокировать входящие СМС для идентификации и аутентификации на детских номерах. Единственное исключение — сообщения от государственных информационных систем (ГИС), таких как портал «Госуслуги».
Стоит отметить, что это не единственная инициатива, вызывающая дискуссии. Ранее, в начале июля, стало известно, что Минцифры готовит и другие меры по автоматизации контроля. В частности, предлагается вводить блокировку детских сим-карт при обнулении баланса. Если номер принадлежит ребенку или передан ему родителем, оператор будет обязан приостановить обслуживание. Речь пойдет об отключении платных услуг, мобильного интернета и дополнительных сервисов.
Представитель Минцифры пояснил, что цель этой меры — предотвратить случайные или намеренные покупки, сумма которых может превысить остаток на счете без ведома родителей. При этом критически важные функции — возможность бесплатного вызова по номеру 112 и других экстренных служб, а также входящие звонки — останутся доступными в любом случае.
Помимо финансового контроля, проект предусматривает и другие ограничения: отключение входящих звонков из-за границы, запрет на использование роуминга за пределами России, прекращение любых массовых рассылок (включая рекламу и банковские уведомления, кроме кодов для госсистем) и внедрение бесплатной круглосуточной фильтрации контента, который может нанести вред здоровью или развитию несовершеннолетних.
На данный момент позиции других крупнейших игроков рынка, таких как «МегаФон», «Т2 Мобайл» и МТС, официально не представлены, однако вопрос остается открытым для всей отрасли.
